关于公开征求《湖州市区节地生态安葬设施建设规划》意见的公告

为深化落实《关于推行节地生态安葬的指导意见》、《关于进一步推动殡葬改革促进殡葬事业发展的指导意见》对节地生态安葬设施的大力提倡与推行，加大城乡公益性节地生态安葬设施建设力度，加强公益性节地生态安葬设施用地保障，依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国殡葬管理条例》、《浙江省城乡规划条例》、《浙江省殡葬管理条例》、《湖州市国土空间总体规划（2021-2035年）》、《湖州市辖区国土空间总体规划（2021-2035年）》和有关法律、法规、技术标准和规范，特编制《湖州市区节地生态安葬设施建设规划》（以下简称“本规划”）。为广泛听取社会公众意见，现公开征求意见。

一、规划范围及期限

规划范围：湖州市区范围，面积约1565平方公里。

规划期限：近期至2025年，远期至2035年。

二、规划对象

本次规划对象为湖州市区的节地生态安葬设施，包含骨灰堂、壁廊葬、树葬、花坛葬等。

三、规划目标

构建惠民保障体系健全、土地利用生态集约、文化内涵健康的湖州市区现代节地生态安葬体系。

四、规划原则

（一）统筹规划，有效控制。注重城乡统筹，因地制宜，依据国土空间规划，优化和集约用地，节约土地资源，合理选址节地生态安葬设施，并做好按规划实施，按程序审批。

（二）公益优先，合理布局。建立和强化投入机制，结合各街道和各乡镇自身实际，合理布局和优化节地生态安葬设施，新建公益性墓区应避开铁路、公路、水源保护区、风景名胜区、住宅区及其他视线所及范围。在方便群众的同时，必须坚持相对集中，积极推进生态节地安葬设施建设，落实殡葬惠民政策。

（三）节约用地，保护生态。按照节约土地，保护耕地，保护生态环境的要求，严格执行墓穴占地面积不得超规格建造，利用废弃矿坑、荒地或不宜耕种的脊地规划和建设节地生态安葬设施，加强墓区绿化。

（四）以人为本，可持续发展。加强节地生态安葬设施设施配套，完善节地生态安葬设施埋葬管理功能、祭祀功能、生态功能、教育功能，提高节地生态安葬设施管理能力和服务水平，满足群众实际需求。同时注重近远期发展，墓区选址与建设应充分考虑拓展空间。

五、规划布局方案

（一）总体布点

规划总体设置节地生态安葬设施21处；存量改造节地生态安葬设施5处；规划新增节地生态安葬设施16处；规划穴位总规模为25.32万穴。

（二）分区布点

吴兴区布局：吴兴区规划建设节地生态安葬设施8处，其中规划新增5处，存量改造3处，分别位于织里镇、道场乡、妙西镇、埭溪镇、东林镇，规划穴位总规模为6.57万穴。

南浔区布局：南浔区规划建设节地生态安葬设施9处，其中规划新增8处，存量改造1处，分别位于南浔镇、双林镇、旧馆街道、和孚镇、菱湖镇、善琏镇、千金镇，规划穴位总规模为8.05万穴。

南太湖新区布局：南太湖新区规划建设节地生态安葬设施4处，其中规划新增3处，存量改造1处，分别位于杨家埠街道、康山街道，规划穴位总规模为10.70万穴。

六、近期实施计划

本次规划期限与湖州市国土空间总体规划保持一致，基期为2020年，近期为2021-2025年。规划近期建设15座节地生态安葬设施，其中，吴兴区7处（妙西镇2处、埭溪镇3处、道场乡1处、织里镇1处）、南太湖新区2处（康山街道1处、杨家埠街道1处）、南浔区6处（旧馆街道1处、和孚镇2处、菱湖镇1处、善琏镇1处、双林镇1处）。

征求意见期限：2023年11月10日至12月9日。有关单位和各界人士如有修改意见，可通过以下方式提出反馈：

联系方式：湖州市民政局社会事务处， 0572-2655857。

附件：市区节地生态安葬设施建设布局规划图

 湖州市民政局

2023年11月10日

附件：